畜牧业是关系国计民生的重要工业，肉蛋奶是黎民"菜篮子"的重要品种，直接影响人民群众生活质量和国家社会经济生长水平。"十四五"时期是全面实施乡村振兴战略、开启农业农村现代化新征程的重要五年，也是畜牧业转型升级的关键五年。
"十三五"期间，我国畜牧业克服资源要素趋紧、非洲猪瘟打击、生产异常颠簸和新冠肺炎疫情等倒霉因素影响，转型升级加速推进，绿色生长深入人心，现代化建设取得显着希望，综合生产能力、市场竞争力和可连续生长能力不停增强。2019年全国肉、蛋、奶总产量划分为7759万吨、3309万吨和3298万吨，肉、蛋产量继续稳居世界第一，奶类产量位居世界前列。生猪生产恢复连续向好，牛羊肉和禽蛋产量划分比2015年增长8.2%、10.8%、8.6%，乳品市场供应富足、种类富厚，有力保障了国家食物宁静。2019年全国畜禽养殖规模化率到达64.5%，提高10.1个百分点，养殖主体格式发生深刻变化，出现出龙头企业引领、团体化生长、专业化分工等生长趋势，单场养殖规模大幅增加，组织化水平和工业集中度显著提升。
畜禽种业自主创新水平稳步提高，主要畜种焦点种源自给率到达75%，比2015年提高15个百分点。生猪屠宰行业整治深入推进，乳制品加工装备设施和治理水平基本到达世界先进水平，活畜禽运输和畜产物冷链物流配送网络逐步建设，加工流通体系不停优化，畜牧业劳动生产率、畜禽生产力和资源转化率逐步提高。畜牧业生产结构加速优化调整，畜禽养殖连续向情况容量大的地域转移，南方水网地域养殖密渡过大问题获得有效纾解，畜禽养殖与资源情况相协调的绿色生长格式正加速形成。畜禽养殖废弃物资源化使用事情取得重要希望，2019年全国畜禽粪污综合使用率到达75%，比2015年提高了15个百分点，提前一年完成目的。
实施药物饲料添加剂退出和兽用抗菌药使用减量化行动，2019年畜禽养殖抗菌药使用量比2017年下降26%。加速实现疫病防控由以免疫为主向综合防控转型，坚决打好非洲猪瘟疫情阻击战，完善疫情应急实施方案，制定强化措施指引和常态化防控指南，推进分区防控，严格落实疫病防控关键措施，建设屠宰环节自检和官方兽医派驻羁系制度，推进非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控，重大风险响应措施逐步完善。
深入实施动植物掩护能力提升工程，完善动物疫病强制免疫和强制扑杀津贴政策，连续增强高致病性禽流感、牛羊布病等重点人畜共患病防治，建成一批无划定动物疫病区、无疫小区和动物疫病净化场，推进养殖场生物净化，动物疫病风险防范能力显着提升，重大动物疫情形势总体平稳。实现33种家畜家禽检疫规程全笼罩、全国跨省调运畜禽检疫数据信息互联共享，新建266个动物跨省运输指定通道，对12.5万辆生猪运输车辆实施网上存案，在全国推行职业兽医资格考试盘算机考试，动物检疫监视能力不停提高。努力到场国际动物卫生尺度规则制修订，国际畜牧兽医事务话语权显著增强。当今世界正履历百年未有之大变局，"十四五"时期内外部情况将越发错综庞大，依靠海内资源情况生长畜牧业的约束日益趋紧，依靠入口调剂畜产物余缺的不稳定性不确定性显着增加，流通畜牧业工业链循环的要求越来越高，畜牧业生长面临更多的新问题新挑战。
一是畜产物保供任务越发困难。受新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等重大疫病打击，猪牛羊肉等重要畜产物供应阶段性偏紧，价钱颠簸加剧，稳产保供压力加大。
切实提高重要畜产物自给率，满足人民群众日益增长的肉蛋奶需求，保持经济平稳运行和社会大局稳定的任务越发困难。二是生长不平衡问题越发突出。当前，我国畜牧业生长不平衡问题主要体现在：区域间生长不平衡，区域内保供能力不充实，阶段性、区域性供应偏紧问题在一定时期内仍然存在；工业链各环节生长不足，加工流通体系培育不充实，产加销脱节，利益联络机制不健全；动物疫病防控能力不平衡，责任落实不到位，动物卫生监视机构队伍弱化，疫病风险隐患仍然较大；畜种间生长不平衡，畜产物多样化供应不充实，奶牛肉牛肉羊和特色畜禽生产仍存在不少短板。三是资源情况约束越发显现。
养殖用地难问题还没有基础解决，制约现代畜牧业的快速生长；饲草料用地短缺，卵白饲料供应不足，大豆、苜蓿对外依存度居高不下。部门地域生态情况容量到达极限，掩护与生长的矛盾进一步凸显；种养主体分散，种养循环另有梗阻，稳定成熟的种养联合机制尚未形成，粪污还田使用水平较低。四是工业生长风险越发严峻。生产谋划主体生物宁静水平和防疫意识乱七八糟，周边国家和地域动物疫病多发常发，内疫扩散和外疫传入的风险恒久存在。
"猪周期"困局尚未破解，猪肉价钱起伏频繁；食品宁静备受关注，海内畜牧业受舆情影响较大，市场风险不停加剧。商业掩护主义抬头，畜禽焦点种源自给水平有限，国际风险与日俱增。
五是提升行业竞争力越发迫切。国际商业争端加剧，新冠肺炎在主要畜产物出口国连续伸张，收支口不确定性大大增加。受资源使用不充实，劳动生产率、畜禽生产力、资源转化率与蓬勃国家相比仍有较大差距的影响，海内畜产物生产成本高，品质品誉低，行业竞争力仍然较弱。"十四五"是我国由畜牧业大国向畜牧业强国转型升级的关键时期，必须凝聚气力，加大扶持力度，连续推动畜牧工业基础高级化，工业链、供应链现代化，努力开启我国现代畜牧业生长新征程。
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